СПРАВКА

по результатам изучения практики

рассмотрения административных дел об оспаривании решений,

действий (бездействия) органа государственной власти,

органа местного самоуправления

за 2025 г.

В соответствии с планом проведения оперативных совещаний на первое полугодие 2026 г. подготовлена справка по результатам изучения практики рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправленияза 2025 г.

Так, за период с 01 января 2025 г. по 31 декабря 2025 г. судом было рассмотрено 71 дело исследуемой категории.

Большинство дел указанной категории связаны с обжалованием действий (бездействий) органов службы судебных приставов 35 дел (49  %), 27 дел – органов местного самоуправления (38 %), 4 дела – органов внутренних дел (5,5 %), 2 дела – органов государственной регистрации, кадастра и картографии (3 %), 2 дела – органов исполнения наказания (3 %), 1 дело – органов записи актов гражданского состояния (1,5 %), всего рассмотрено 71 административное дело.

Также 1 дело поступило в суд по подсудности из других судов.

Из рассмотренных административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления по 34 делам административные исковые заявления были удовлетворены, в том числе частично (48 %), по 25 делам отказано в удовлетворении иска (35 %), по 11 делам производству по делу было прекращено, в связи с отказом административного истца от заявленных требований (15,5 %) и одно административное исковое заявление было оставлено без рассмотрения (1,5 %).

За указанный период было обжаловано в апелляционном порядке 14 дел (2 жалобы возвращены в связи с не устранением недостатков жалобы), в кассационном порядке обжалованы 3 решения суда первой инстанции, а также апелляционной инстанции.

Из рассмотренных дел вышестоящими инстанциями решения Вольского районного суда Саратовской области изучаемой категории не изменялись, но 4 решения были отменены в апелляционном порядке, в том числе 1 дело в части, из которых 3 дела без направления дела в суд первой инстанции и 1 дело с направлением дела в суд первой инстанции.

В кассационном порядке решения Вольского районного суда Саратовской области не изменялись и не отменялись.

При этом, 1 дело находится в суде апелляционной инстанции и 1 дело в суде кассационной инстанции, решения по которым не приняты.

Так, решением Вольского районного суда Саратовской области от 05 марта 2025 г. административные исковые требования А., действующего в интересах недееспособного А. удовлетворено, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о расчете задолженности по алиментам от 25 декабря 2024 г., на судебного пристава-исполнителя Вольского межрайонного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области возложена обязанность произвести расчет задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № *****- ИП от 24 июня 2019 г. в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Однако, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовской областного суда от 10 июля 2025 г. указанное решение было отменено полностью с вынесением нового решения, которым в удовлетворении административного искового заявление было отказано, в связи с тем, что судом первой инстанции сделан не обоснованный вывод о том, что социальная пенсия должника, является его доходом (дело № 2а-249/2025).

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 19 августа 2025 г. отказано в удовлетворении административного искового заявления Екушовой О.Е. к управлению по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области о признании незаконным бездействия при рассмотрении обращения и о возложении обязанности по рассмотрению обращения, мотивированное тем, что ответчик не выдал ей справку по форме № 4.

При этом, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовской областного суда от 27 ноября 2025 г. указанное решение было отменено, с направление дела на новое рассмотрение, поскольку судом первой инстанции неверно определён круг лиц, участвующих в деле, поскольку решение может затронуть права и обязанности лиц, не привлечённых к участию в деле (дело № 2а-747/2025).

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 21 июля 2025 г. административные исковые требования К. удовлетворены, признано незаконным решение Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области от 03 июня 2025 г. в отношении К. о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, а также признать незаконным решение Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области от 03 июня 2025 г. в отношении К. об аннулировании вида на жительство.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовской областного суда от 27 ноября 2025 г. указанное решение было отменено полностью с вынесением нового решения, которым в удовлетворении административного искового заявление было отказано, в связи с неверным определением значимых обстоятельств дела, в том числе наличия у административного истца нарушений миграционного законодательства (дело № 2а-754/2025).

Одно решение было изменено.

Так, решением Вольского районного суда Саратовской области от 07 мая 2025 г. административные исковые требования административное исковое заявление Вольского межрайонного прокурора удовлетворены, признаны незаконными бездействие Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, выразившееся в непринятии мер к досрочному прекращению полномочий Главы Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области М. за неисполнение обязанности по принятию мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчинённое ему лицо, а также решение Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 27 февраля 2025 г. № 5/40-176. На Совет Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области возложена обязанность рассмотреть вопрос о прекращении полномочий Главы Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области М. в связи с утратой доверия, в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовской областного суда от 27 ноября 2025 г. указанное решение было отменено в части возложения обязанности на Совет Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области рассмотреть вопрос о прекращении полномочий Главы Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области М., и принято новое решение, которым были прекращены полномочия Главы Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области М. досрочно в связи с утратой доверия за неисполнение обязанностей в сфере федерального законодательства о противодействии коррупции, в связи с тем, что вопрос о досрочном прекращении уже рассматривался и по нему принято незаконное решение (дело 2а-396/2025).

При рассмотрении административных дел судьи Вольского районного суда Саратовской области руководствуются как общими, так и специальными нормами о права, а также судебной практикой сложившейся в судах.

Так, судьи пользуются руководящими разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в принимаемых ими постановлениях и определениях.

Анализируя административные дела, по которым принимались решения связанные с оспариванием решений, действий (бездействия) органа государственной власти и органов местного самоуправления, прихожу к выводу, что разрешение указанных вопросов особых сложностей, у судей, не вызывает, что свидетельствует о низком уровне отмен, всего 5,5 % от общего числа рассмотренных дел. Судьи в основном правильно формулируют значимые обстоятельства для разрешения спора, и выносят законные и обоснованные решения.

Судья                                               (подпись)                                         Д.А. Мартынов