История Вольского суда

  История Вольского районного суда начинается с 1918 года, когда был образован Вольский уездный отдел юстиции. Руководил им заведующий Яков Михайлович Юдахин. Просуществовал Вольский уездный отдел юстиции совсем недолго -  до 1 февраля 1919 года, однако успел наладить в то тяжелое и  смутное время работу судебных органов.

В конце сентября 1918 года был организован Вольский уездный Совет народных судей. В январе 1919 года он был ликвидирован согласно положению ВЦИК от 30 ноября 1918 года о едином народном суде и постановлению Саратовского губернского съезда народных судей от 4 января 1919 года. Председателем его был  Аврамий Яковлевич Бодин. После ликвидации Вольского уездного отдела юстиции его функции перешли к Вольскому судебному отделу.

В 1920 году на смену Вольскому судебному отделу было образовано Вольское уездное бюро юстиции. Город и уезд подразделены на 10 судебных участков, из которых 8 в уезде и 2 в городе. Кроме того, с 1 января 1921 года при Бюро юстиции образована особая сессия народного суда, вместо существовавшего до октября месяца 11 судебного участка, и таковая является общей для города и уезда. До декабря месяца суды работали по Положению о едином народном суде от 30 ноября 1918 года, с декабря – по новому положению от 21 октября 1920 года. Судьи переизбирались ежегодно.

В 1922 году судебные учреждения претерпели существенные сокращения штатов, что повлекло за собой существенное ухудшение их работы. Прежде число гражданских дел было самое минимальное, но в связи с новой экономической политикой оно стало заметно возрастать. Из уголовных дел преобладают хищения на почве голода, затем преступления по должности, и, наконец, минимальное количество - о продналоге. По должностным преступлениям привлекаются, главным образом, чины милиции, обвиняемые в избиениях граждан, взяточничестве, хищениях чужого имущества, незаконных арестах и пр., затем заведующие мельницами за расхищение гарнцевого хлеба.

Основные задачи работы Вольского бюро юстиции Саратовского судебного округа были сформулированы в организационном плане постоянной работы на 1922 год: «В целях поднятия на должную высоту и установления правильного хода в работах юриспруденции и судебных, следственных, нотариальных и исполнительных организациях, входящих в состав Вольского уездного бюро юстиции, и полного достижения контактных взаимоотношений в работе с местными административными органами и органами дознания (милиции и розыска) выработан уже фактически установленный организационный план:

1.     Впредь до введения прокуратуры на обязанность Вольского бюро юстиции возлагаются: а) общее руководство в действиях всех судебных, следственных, нотариальных и исполнительных органов, как непосредственно подчиненных ему; б) общее наблюдение и контактное руководство с местными административными органами в части административных воздействий по обязательным постановлениям; в) общее руководство и наблюдение за органами дознания и розыска (милиция и уголовный розыск) по части следствия и розыскных функций; г) общий надзор во всех без исключения местах лишения свободы и непосредственное наблюдение за исправтруддомом.

2.     Общий надзор за народными судами в порядке контроля ведёт председатель бюро юстиции как судья инструктор. В круг его обязанностей входит: а) дача общих руководящих разъяснений и циркулярных указаний нарсудьям и нарследователям и судиспам по возникающим в практике вопросам; б) назначение ревизии в судебных и следственных участках; в) возбуждение уголовных и дисциплинарных производств против судебных работников уезда и передача о них дел в губсоюз нарсуд в порядке подсудности».

С осуществлением закона о прокуратуре, которой были переданы все обязанности по надзору за дознанием и работой судебно-следственного аппарата, 1 ноября 1922 года Вольское уездное бюро юстиции было упразднено, штаты его сотрудников влились в штат нарсуда особой сессии, а руководство административно-хозяйственной стороны органов юстиции было возложено на председателя Вольского уездного совещания судей и следователей и уполномоченного Саргубсовнарсуда, который был утверждён в лице В.М. Пешехонова. В.М.. Пешехонов осуществлял надзор за судебной деятельностью.

На 1924 год в Вольском уезде имелось 11 судебных участков, 7 следственных камер, 1 нотариальная контора. Все нарсуды обслуживают население  357517 человек по статистическим данным переписи 1-го мая 1924 года. 

В 1927-1928 годах в Вольском уездном суде было 10 участков. Кроме того, существовали так называемые органы специальной юрисдикции, к которым относились трудовые сессии народных судов и земельные комиссии. Указанные комиссии в конце 20- начале 30-х годов были упразднены.

Трудовые сессии состояли из одного постоянного народного судьи и двух членов суда: одного по избранию от местного губернского профсоюзного совета, другого - от губернского отдела труда. Являясь судами первой инстанции, они, тем не менее, состояли при губернских судах, и приговоры трудовых сессий могли быть обжалованы в обычном порядке в губернский суд.

В 1928 году Вольский уезд был ликвидирован, и была создана новая административно-территориальная единица – Вольский округ. С ликвидацией Вольского уезда претерпели реорганизацию и судебные учреждения Вольского уезда.

С 1 августа 1928 года приступил к работе Вольский окружной суд Нижне-Волжского края. В штатном расписании Вольского окружного суда на 1928- 1929 гг. предусмотрено 17 единиц судей, 9 секретарей, 11 служителей, 4 делопроизводителя, 16 секретарей судебных заседаний, 1 машинистка, 5 судебных исполнителей. В 1930 году председателем Вольского окружного суда был В.П. Сафаров (до 1 августа 1930 года), заместителем председателя был М.П. Поздняков, членом окружного суда - Ершов Михаил Павлович. 1 августа 1930 года Вольский окружной суд был ликвидирован в связи с ликвидацией Вольского округа.   

После ликвидации Вольского окружного суда стал действовать народный суд Вольского района.

В середине 1937 года Народный суд Вольского района был разбит на 3 судебных участка. Решением горисполкома № 16/400 от 9/У-1937 г §6/767 была утверждена дислокация судебных участков по г. Вольску и району.

В 1938-1939 гг. на территории Вольского района уже действовало 4 судебных участка.

В 1941 году началась Великая Отечественная война. Тяжести военного времени не прошли мимо и работы суда. Работники суда также выполняли трудовую повинность и  направлялись на мобилизационные и оборонные работы. Так, приказом № 40 от 19 ноября 1941 года машинистка Подлипалина З.П. была направлена на выполнение трудовой повинности с сохранением места работы и зарплаты.

В послевоенные годы Вольский народный суд работал по-прежнему на четырех судебных участках, судьей второго участка был Звягин Алексей Павлович,  народным судьей 3 участка была Рыльцева Клавдия Ивановна, 1 участка – Филиппова А.П.

Судебные участки просуществовали до 1960 года. 27 октября 1960 года Верховный Совет РСФСР принял закон «О судоустройстве РСФСР», в соответствии с которым все участковые народные суды были преобразованы в районные народные суды. В то время в Вольском районе существовало два суда – Вольский городской народный суд и Вольский районный народный суд, юрисдикция которого распространялась и на Хвалынский район.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета от 12 января 1965 года «Об изменениях в административно-территориальном делении Саратовской области», решением исполкома Саратовской области Советов депутатов трудящихся № 45 от 21 января 1965 года «Об изменениях в сети народных судов области» и в соответствии с приказом Саратовского областного суда № 7 от 26 января 1965 года в связи с выделением постоянных сессий народных судов Саратовской области в с.Татищево, Вольского района в г. Хвалынске, Калининского района в Л.Горах и Аркадакского района в с. Турках в самостоятельные народные суды, был исключен из штатов с 1 февраля 1965 года Вольский районный народный суд и введен в штат народного суда города Хвалынска народный судья, судебный исполнитель, секретарь суда, секретарь судебного заседания, делопроизводитель, машинистка и уборщица. С 16 февраля 1965 года районный и городской суд в г. Вольске были объединены в единый городской народный суд с обслуживанием населения города и района.

В то время в суде существовало так называемое территориальное разделение района на зоны, которые закреплялись за каждым судьей. 

Судебные исполнители работали соответственно по зонам народных судей и председателя суда под их контролем. Все уголовные дела по несовершеннолетним рассматривал председатель суда, а в случае его отсутствия - народный судья, его замещающий. Все жалобы, поступившие через отдел юстиции, рассматривались лично старшим судебным исполнителем и председателем суда.

Кроме того, в суде существовали так называемые секции народных заседателей: секция по контролю за условно осужденными, секция по контролю за исполнением частных определений, Совет народных заседателей и секция  по контролю за исполнением судебных решений. Руководство этими секциями также было возложено на судей, кроме того, за каждым судьей закреплялся свой участок работы: по ведению кодификационной работы в суде, по оказанию правовой помощи товарищеским судам.

Большое внимание уделялось профилактике правонарушений, в том числе хищений, самогоноварения, в связи с чем, многие дела рассматривались в выездном судебном заседании на предприятиях, в учреждениях и организациях.

До 1993 года в поселке Шиханы, находящемся на территории Вольского района, действовала Вторая постоянная сессия областного суда. На основании постановления Верховного Совета РФ от 8 июля 1992 года № 3248-1 и в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ № 2/16-5 от 15 февраля 1993 года Вторая постоянная сессия областного суда была упразднена и на ее месте был создан филиал Вольского городского суда на территории п. Шиханы.

В 1993 году впервые в суде была введена специализация судей по рассмотрению дел.

В 2000 году председателем суда была назначена Павленко Татьяна Николаевна.

На основании решения квалификационной коллегии судей Саратовской области от 29.05.2020 года и приказа Управления Судебного департамента в Саратовской области председатель Вольского районного суда Павленко Татьяна Николаевна исключена из штата районных (городских) судов в связи с отставкой по письменному заявлению.

Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2021 года № 410 «О назначении судей федеральных судов и о представителе Президента Российской Федерации в квалификационной коллегии судей Республики Башкортостан» председателем Вольского районного суда Саратовской области на 6-летний срок полномочий назначен Петькин Сергей Владимирович.

История Хвалынского суда

  До судебной реформы 1864 года не сохранилось каких-либо данных о судебных органах Хвалынского района. С момента проведения судебной реформы 1864 года в Хвалынском уезде было создано 5 мировых участков, существовали должности участковых мировых судей и почетных мировых судей, при этом должность участкового мирового судьи была оплачиваемой, почетный мировой судья исполнял свои обязанности на безвозмездной основе и имел право занимать различные другие должности и заниматься другими видами деятельности. В качестве апелляционной инстанции для мировых судей являлся их съезд, куда входили все мировые судьи уезда и который, таким образом, имелся и в Хвалынском уезде Саратовской Губернии.

Данных по городским судьям, земским начальникам и волостным судам Хвалынского уезда Саратовской губернии практически не имеется, однако известны имена и краткие биографии некоторых мировых, городских судей, земских начальников:

Князь Федор Сергеевич Голицын (родился 15 августа 1850 года в Варшаве). С 1871г. – кандидат естественных наук. В 1875 году стал Хвалынским уездным предводителем дворянства. Был почетным мировым судьей и председателем съезда мировых судей Хвалынского мирового округа. В Хвалынске был с 1875 по 1884 год.

Безобразов Владимир Владимирович (родился в 1838 году). Общественный деятель Хвалынского уезда, заступил вместо барона Боде мировым посредником. В 1866 году его избирают в члены Хвалынской земской управы, а в конце в 1868 года он избирается мировым судьей, через несколько лет возглавил съезд мировых судей. В 1878 году он избирается председателем Хвалынской уездной земской управы, почетным мировым судьей, Уездным предводителем дворянства. В мае 1889 года он становится председателем Саратовской губернской земской управы. Умер 16 сентября 1894 года.   

Боде Андрей Андреевич, барон, штабс-капитан, почетный мировой судья по данным на 1872 год.

Веденяпин Николай Владимирович, отставной штабс-капитан, мировой посредник первого участка на 1872 год, член дворянской опеки.

Воронцов–Дашков Илларион Иванович, генерал майор, граф, почетный мировой судья Хвалынска. Владелец Алексеевки по данным на 1872 год. На 1901 год владел имением в Алексеевке.

Давыдов  П.Н. – возможно, с 1889 – 1909 год – предводитель уездного дворянства.

Давыдов Николай Денисович, штабс-капитан, почетный мировой судья на 1872 год.

Кочубей Михаил Викторович, князь, д.с.с., почетный мировой судья по данным на 1872 год.

Веневитинов Алексей Владимирович, т.с., почетный мировой судья на 1872 год.

Мышаков Николай Петрович, подпоручик в отставке, мировой посредник 2 участка на 1872 год.

Пятницкий Петр Павлович, мировой судья 2 участка на 1872 год.

Преображенский Михаил Иванович, тит. советник, секретарь съезда мировых посредников на 1872 год.

Васильев Леонид Александрович, г.с., мировой судья 5 участка на 1872 год.

Щепетов Иван Яковлевич, тит. советник, кандидат в мировые посредники на 1872 год.

Федоровский Василий Федорович, к. сов., председатель съезда мировых судей, мировой судья 3 участка на 1872 год.

Оболенский Николай Алексеевич, князь, мировой судья 1 участка на 1872 год.

Радищев Михаил Алексеевич (1859 – 1920) – после окончания в 1884 году юридического факультета Казанского университета становится Земским начальником в Петровске, затем в 1889 -  Хвалынским городским судьей.

Мировой судья Михаил Алексеевич Васильев в 1884 году был приглашен уездной управой в члены –  соревнователи местного отделения общества «Улучшения народного труда в память Царя–освободителя Александра II» (сборник Саратовского земства 1895 г. №3. Апрель-май. с. 251).

Радищев Петр Алексеевич (1861 – 1919) – закончил юридический факультет Казанского университета, работал мировым судьей по Николаевскому с 1886 по 1889 гг., затем по Хвалынскому уезду с 1889 года, Земским начальником, но недолго, из-за мягкого характера. Женат на Алаторцевой Елене Васильевне. Её отец – Василий Афанасьевич Алаторцев исправник, коллежский советник уездного полицейского управления. В.А. Алаторцев был земским гласным, но утратил ценз и выбыл, в 1872 – 1884 г.г.. Его брат - гласный уездного земского собрания. 

Рябинин Алексей Андреевич – почетный мировой судья на 1872 год.

Чарыков Андрей Емельянович, капитан – почетный мировой судья на 1872 год.

Васильев Алексей Васильевич -  почетный мировой судья на 1872 год.

Казарин Сергей Кузьмич, купец – почетный мировой судья на 1872 год.

Михайлов Михаил Львович, купец – почетный мировой судья на 1872 год.

Фокин Николай Алексеевич, купец – почетный мировой  судья на 1872 год.

Любимов Дементий Терентьевич, купец – почетный мировой судья на 1872 год.

 С момента Великой Октябрьской Социалистической революции до 1934 года в архивных материалах отсутствуют данные о суде. Однако в соответствии с Декретом о суде от 22 ноября (5 декабря) 1917 г. бывшие в г. Хвалынске городские судьи, действовавшие по правилам мирового суда, были упразднены, и был создан Народный суд Хвалынского района Саратовского края, при этом судебное производство осуществлялось 1 профессиональным судьей и двумя непрофессиональными (народными заседателями). На территории Хвалынского района Саратовского края было создано 2 участка народного суда Хвалынского района. На 1934 год по материалам уголовных дел постоянного хранения в МУ «Архив» Хвалынского района на территории г. Хвалынска работали в качестве народных судей Подсекаева (данные об имени и отчестве отсутствуют) и Коноплянцев.  В 1939 году народными судьями народного суда Хвалынского района Саратовской области являлись Денисов, Машкова, Коробков. В 1941 - Маслов, Разбегаев и Денисов. В 1943 году народный суд Хвалынского района имеет следующий состав: судья Геракьян, судья Разбегаев, судья Степанова, секретарь Абакумова. В послевоенные годы, а именно в 1948-1952 годах, в должности народного судьи состояли  Денисов, Чапурин, Коновалова, Емельянова. С 1957 года на должность народного судьи был избран Захаров Дмитрий Прокофьевич, проработавший на этой должности до 1967 года. В 60-х годах Хвалынский суд дважды терпел реорганизацию, сначала, в связи с присоединением Хвалынского района к Вольскому, Хвалынский суд был упразднен и в Хвалынске была создана постоянная сессия Вольского районного суда, председателем которой был Захаров Д.П.,  а в 1965 году постоянная сессия Вольского суда была вновь выделена в самостоятельный суд – народный суд города Хвалынска. С 1967 по 1976 год народным судьей Хвалынского суда был Парфенов Геннадий Михайлович. После прекращения  у Парфенова Г.М. полномочий (так как он не стал выдвигать свою кандидатуру на должность судьи по состоянию здоровья), на должность судьи была назначена  Филимонова Тамара Александровна. В начале 80-х годов в штат суда была введена вторая единица народного судьи, на которую был назначен Костеров Геннадий Александрович, а Филимонова Т.А. стала председателем народного суда и проработала на этой должности до 1994 года. После Филимоновой Т.А. председателем суда до 2005 года был Гончаров Василий Дмитриевич. Примерно в начале 90-х годов в народный суд г. Хвалынска был назначен судьей Морозов Сергей Федорович, который пришел на место Костерова Г.А.. В 2000 году Морозов С.Ф. вышел в отставку по собственному желанию, а на его место была назначена Дурнова Елена Геннадьевна, которая после ухода в отставку Гончарова В.Д. стала председателем суда. В 2006 году судьей Хвалынского городского суда стала Алейникова Елена Валерьевна, с 2004 года работавшая мировым судьей судебного участка № 1 Хвалынского района.      

До 1991 года народный суд г. Хвалынска размещался в здании на ул. Советской, дом №105, в этом же здании находились районная прокуратура и юридическая консультация. В 1991 году суду было передано бывшее здание Горкома партии по адресу: г. Хвалынск, ул. Революционная, дом №110. Уже после реорганизации суда и присоединения его к Вольскому районному суду в здании был проведен капитальный и косметический ремонт, буквально преобразивший помещения суда.

Вольский районный суд

В соответствии с пунктом 3 и абзацем 4 пункта 15 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2007 года № 144-ФЗ «Об упразднении и создании некоторых районных судов Саратовской области» Вольский городской суд, а также Хвалынский городской суд и Шиханский городской суд были упразднены и на их базе был создан Вольский районный суд.

Постановлением Президиума Саратовского областного суда от 22 мая 2008 года было определено, что началом деятельности Вольского районного суда Саратовской области считается 26 мая 2008 года.

В настоящее время председателем Вольского районного суда Саратовской области является Петькин Сергей Владимирович, назначенный Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2021 года № 410 «О назначении судей федеральных судов и о представителе Президента Российской Федерации в квалификационной коллегии судей Республики Башкортостан».

В Вольском районном суде в должности судей работают: Алейникова Елена Валерьевна (в г.Хвалынске), Дурнова Елена Геннадьевна (в г.Хвалынске), Давыдов Андрей Павлович, Дмитриев Сергей Робертович, Карпинская Александра Валерьевна, Лёвкин Владимир Михайлович, Лештаев Дмитрий Николаевич, Николаев Денис Владимирович, Любченко Елена Викторовна, Мартынов Денис Александрович, Гладышева Светлана Николаевна, Кичатая Олеся Николаевна.

Заместителями председателя суда являются Козлова Светлана Владиславовна (в г. Вольске), Музаева Ольга Юрьевна (в г. Хвалынске).